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河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目
工程總承包管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)工程總承包模式的應(yīng)用和發(fā)展，促進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目設(shè)計、施工等各階段的深度融合，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法>的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（冀政辦字〔2017〕143號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程設(shè)計、采購、施工或者設(shè)計、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、施工安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實施方式。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，采用工程總承包方式組織建設(shè)和監(jiān)督管理的，適用本辦法。
第四條 工程總承包活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實守信的原則，合理分擔(dān)風(fēng)險，保證工程質(zhì)量和安全，節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動實施監(jiān)督管理。省發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
設(shè)區(qū)的市、縣級地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包（以下簡稱工程總承包）活動的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣級地方人民政府發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。設(shè)區(qū)的市、縣級地方人民政府行政審批部門依法履行相關(guān)行政許可等職責(zé)。雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、改革發(fā)展局、公共服務(wù)局依據(jù)各自職責(zé)分工履行相應(yīng)職責(zé)。
第二章 工程總承包項目的發(fā)包和承包
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實施方式。
建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項目，適宜采用工程總承包方式。裝配式建筑原則上應(yīng)當(dāng)采用工程總承包模式。政府投資項目應(yīng)當(dāng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包。各地應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)條件成熟的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等房屋建筑項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目選擇推行工程總承包模式。鼓勵重點建設(shè)項目帶頭推行工程總承包模式，鼓勵工程總承包項目率先在規(guī)劃、設(shè)計、施工等階段全過程應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項目審批、核準(zhǔn)或者備案程序，方可進(jìn)行工程總承包發(fā)包。
（一）采用工程總承包方式的企業(yè)投資項目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包。
（二）采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審批完成后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包。
（三）按照國家有關(guān)規(guī)定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確、工藝技術(shù)成熟的中、小型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目根據(jù)實際情況，可將勘察業(yè)務(wù)納入工程總承包進(jìn)行發(fā)包。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。
工程總承包項目工作內(nèi)容中的勘察、設(shè)計、采購或者施工中，有任何一項屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。
依法采用招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）招標(biāo)人已依法成立；
（二）按本辦法第七條要求已完成相應(yīng)的項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
（三）建設(shè)資金來源已經(jīng)落實，并有相應(yīng)的資金落實保障措施；
（四）有招標(biāo)所需的必要基礎(chǔ)資料，包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料（如勘察環(huán)節(jié)不納入工程總承包），以及可行性研究報告、方案設(shè)計文件或者初步設(shè)計文件等；
（五）滿足法律、法規(guī)及本省其他相關(guān)規(guī)定。
為強(qiáng)化對工程總承包單位綜合實力審核，招標(biāo)人可綜合考慮實際情況，依法增加資格預(yù)審環(huán)節(jié)。
第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程總承包項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的最高投標(biāo)限價。項目概算中應(yīng)當(dāng)列支合理的預(yù)備費。
政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，不得由工程總承包單位或者分包單位墊資建設(shè)。政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。
確因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報原初步設(shè)計審批部門或者投資概算核定部門核定。概算和最高投標(biāo)限價編制及審核工作應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或由受其委托且有編制能力的設(shè)計、工程造價咨詢、全過程工程咨詢等單位充分結(jié)合工程項目實際情況完成，以使概算和最高投標(biāo)限價編制科學(xué)合理。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家及本省相關(guān)規(guī)定，根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制工程總承包項目招標(biāo)文件：
（一）招標(biāo)文件主要包括以下內(nèi)容：
1.投標(biāo)人須知；
2.評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；
3.擬簽訂合同的主要條款；
4.發(fā)包人要求；
5.建設(shè)單位提供的資料和條件；
6.投標(biāo)文件格式；
7.要求投標(biāo)人提交的其他材料。
（二）建設(shè)單位提供的資料和條件，包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料（如勘察環(huán)節(jié)未納入工程總承包的），以及可行性研究報告、方案設(shè)計文件或者初步設(shè)計文件等。
（三）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)列明項目的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、設(shè)計和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對項目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工期、驗收等的明確要求。
（四）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人和中標(biāo)人的責(zé)任和權(quán)利，主要包括：工作范圍、風(fēng)險劃分、項目目標(biāo)、獎懲條款、計量支付條款、變更程序及變更價款的確定條款、價格調(diào)整條款、索賠程序及條款、工程保險、不可抗力處理條款等。
（五）建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中提出對履約擔(dān)保的要求，依法要求投標(biāo)文件中載明擬分包內(nèi)容。
（六）對于設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法；最高投標(biāo)限價不高于初步設(shè)計概算的相應(yīng)金額。
（七）發(fā)包人要求應(yīng)當(dāng)明確項目技術(shù)配置和交付標(biāo)準(zhǔn)，如主要材料和設(shè)備規(guī)格型號、工藝水平以及技術(shù)指標(biāo)、專業(yè)工程的主要做法。
（八）按照本省規(guī)定采用BIM技術(shù)、實施裝配式技術(shù)及要求達(dá)到綠色建筑、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確要求，同時建設(shè)單位可在招標(biāo)文件中對作出相應(yīng)承諾的投標(biāo)人適當(dāng)設(shè)置合理加分條件。
（九）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按“誰委托、誰付費”原則在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)代理服務(wù)費支付主體和支付比例等內(nèi)容。
推薦使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門制定的工程總承包合同示范文本，并將其作為招標(biāo)文件的組成部分。
第十一條 以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。在工程總承包合同中，應(yīng)當(dāng)明確暫估價工程的招標(biāo)主體、總承包管理費以及雙方的權(quán)利義務(wù)。
第十二條 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的勘察（如包含）、設(shè)計和施工資質(zhì)，或由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位（如包含）、設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并簽訂聯(lián)合體合同，明確權(quán)利與責(zé)任。由勘察單位、設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的特點和復(fù)雜程度，合理確定牽頭單位；其中，勘察單位不得作為工程總承包的牽頭單位。
工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項目管理和財務(wù)、風(fēng)險承擔(dān)能力，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項目管理體系，配備相應(yīng)的專業(yè)人員以及與發(fā)包工程相類似的勘察（如包含）、設(shè)計、施工或者工程總承包業(yè)績。
第十三條 工程總承包單位不得是工程總承包項目的代建單位、全過程工程咨詢單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有控股或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位。
政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件編制單位和其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標(biāo)人將已經(jīng)完成并審批通過的全部成果資料（包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件）隨招標(biāo)文件一并公開發(fā)布的，上述成果資料的編制單位和評估單位可以參與該工程總承包項目的投標(biāo)。
第十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制工程總承包項目投標(biāo)文件所需要的合理時間。
第十五條 工程總承包評標(biāo)宜采用綜合評估法，綜合評估因素主要包括工程總承包報價、項目管理組織方案、設(shè)計技術(shù)方案、設(shè)備采購方案、施工組織設(shè)計或者施工計劃、質(zhì)量安全保證措施、工程總承包業(yè)績及信用等。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和項目特點，由招標(biāo)人代表、具有工程總承包項目管理經(jīng)驗的專家，以及從事設(shè)計、施工、造價等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為不少于七人的單數(shù)。
工程總承包項目可采用招標(biāo)“評定分離”方式，落實招標(biāo)人的主體責(zé)任。實施“評定分離”的項目，由招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，具體方法和程序應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
第十六條 企業(yè)投資的工程總承包項目宜采用總價合同，政府投資的工程總承包項目應(yīng)當(dāng)合理確定合同價格形式。采用總價合同的工程總承包項目，合同價格應(yīng)當(dāng)在充分競爭的基礎(chǔ)上合理確定，除招標(biāo)文件或者工程總承包合同中約定的調(diào)價原則外，合同價款一般不予調(diào)整。建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程總承包合同中約定費用使用情況管理條款，包括費用使用計劃、工程進(jìn)度報告、工程變更核準(zhǔn)、工程價款支付、人工費用撥付、暫估價認(rèn)定程序、暫列金額的使用等內(nèi)容。
第十七條 建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件以及工程總承包合同中約定總承包風(fēng)險的合理分擔(dān)。合同中不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險及類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍，不得約定明顯風(fēng)險不合理或顯失公平的內(nèi)容。
建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險主要包括：
（一）主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；
（二）因國家法律法規(guī)政策變化引起的合同價格的變化；
（三）不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費用和工期的變化；
（四）因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；
（五）不可抗力造成的工程費用和工期的變化。
因工程總承包單位原因產(chǎn)生的設(shè)計文件變更、施工技術(shù)以及組織管理變化導(dǎo)致的風(fēng)險由工程總承包單位承擔(dān)。
工程總承包合同中，除上述建設(shè)單位、工程總承包單位承擔(dān)的風(fēng)險外，建設(shè)單位與工程總承包單位應(yīng)當(dāng)就保密、索賠、合同解除、提前預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)計責(zé)任以及不可預(yù)見的其他困難等方面約定雙方對等權(quán)利與義務(wù)。
推行施工過程結(jié)算，規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為，由雙方按合同約定的結(jié)算周期內(nèi)完成的工程內(nèi)容實施工程價款計算、調(diào)整、確認(rèn)及支付。建設(shè)單位不得以不當(dāng)理由拖延工程價款結(jié)算與支付。鼓勵建設(shè)單位和工程總承包單位通過購買保險的方式增強(qiáng)防范風(fēng)險能力。
第十八條 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成其承包工程范圍內(nèi)的主體工作，其承包工程范圍內(nèi)的非主體工作符合法律、法規(guī)規(guī)定屬于可以分包情形的，可分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進(jìn)行分包，但第十一條規(guī)定的情形除外。除了合同已經(jīng)約定可以分包的部分和勞務(wù)作業(yè)分包以外，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意。
第十九條 工程總承包單位不得將承包的工程總承包項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不得將工程主體結(jié)構(gòu)的勘察（如包含）、設(shè)計、施工業(yè)務(wù)分包給其他單位。
工程總承包單位，應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的勘察（如包含）、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)；以聯(lián)合體形式作為工程總承包單位的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)按照合同約定分別自行完成主體工程的勘察（如包含）、設(shè)計、施工業(yè)務(wù)。
第三章 工程總承包責(zé)任主體管理
第二十條 建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進(jìn)行管理，也可以委托勘察設(shè)計單位、代建單位等項目管理單位，賦予相應(yīng)權(quán)利，依照合同對工程總承包項目進(jìn)行管理。
第二十一條 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備項目勘察（如包含）、設(shè)計、采購、施工、試運行管理以及質(zhì)量、安全、工期、造價、節(jié)約能源資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理等工程總承包綜合管理能力，并建立與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
第二十二條 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立與工程總承包項目相適應(yīng)的項目管理機(jī)構(gòu)，實施工程總承包合同范圍內(nèi)的勘察（如包含）、設(shè)計、采購、施工、性能檢測、試運行、驗收配合和交付等工程內(nèi)容的總協(xié)調(diào)、總集成，全面履行工程總承包項目管理職責(zé)。
工程總承包項目需配備項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目勘察負(fù)責(zé)人（如包含）、項目設(shè)計負(fù)責(zé)人、項目施工負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工安全負(fù)責(zé)人、項目造價負(fù)責(zé)人等主要項目管理人員和施工員、質(zhì)量員、安全員等項目普通管理人員，鼓勵配備高級工及以上技術(shù)工人，上述人員應(yīng)當(dāng)與工程總承包單位建立勞動關(guān)系。
第二十三條 工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格；未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的，取得工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱；
（二）擔(dān)任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工項目負(fù)責(zé)人或者項目總監(jiān)理工程師；
（三）熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（四）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，無執(zhí)業(yè)信用不良行為記錄或不良行為記錄已修復(fù)。
工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負(fù)責(zé)人。工程總承包項目原則上不得更換項目經(jīng)理。確因特殊原因需更換的，須征得建設(shè)單位同意后依法履行變更程序。繼任項目經(jīng)理的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等與合同文件約定的條件應(yīng)當(dāng)一致。
第四章 工程總承包各方主體責(zé)任
第二十四條 鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，建設(shè)單位不得迫使工程總承包單位以低于成本的價格競標(biāo)，不得明示或者暗示工程總承包單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量，不得明示或者暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
建設(shè)單位不得對工程總承包單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示工程總承包單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)綜合考慮項目勘察（如包含）、設(shè)計和施工階段實際情況，不得設(shè)置不合理工期，不得任意壓縮合理工期，確保工程質(zhì)量安全。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程總承包、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、齊全。工程總承包項目正式開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好工程總承包項目實施相關(guān)的動拆遷、管線搬遷、三通一平等準(zhǔn)備工作。
第二十五條 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程總承包合同的約定，對總承包工程范圍內(nèi)的工程勘察（如包含）、設(shè)計、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、勞務(wù)用工管理、承發(fā)包行為等負(fù)總責(zé)，依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任；應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同對工期全面負(fù)責(zé)，對項目總進(jìn)度和各階段的進(jìn)度進(jìn)行控制管理，確保工程按期竣工。以聯(lián)合體形式承接工程總承包項目的，由聯(lián)合體牽頭單位全面負(fù)責(zé)，并在工程勘察（如包含）、設(shè)計、施工等文件及資料上簽章；聯(lián)合體其他成員單位按各自承擔(dān)工作內(nèi)容負(fù)責(zé)，并與牽頭單位共同建立項目管理團(tuán)隊、健全工作機(jī)制，全面履行工程總承包合同明確的責(zé)任和義務(wù)。
第二十六條 分包單位應(yīng)當(dāng)按分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從工程總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，分包不免除工程總承包單位的安全責(zé)任。
第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備與監(jiān)理工作相適應(yīng)的監(jiān)理人員，對工程總承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施工安全、資金控制、進(jìn)度控制實施監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理單位在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)工程總承包單位存在違反法律法規(guī)或者合同約定的行為，應(yīng)當(dāng)要求其改正；工程總承包單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位。
第二十八條 工程總承包單位項目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程總承包項目的勘察（可含）、設(shè)計、施工等工程內(nèi)容的總體組織、協(xié)調(diào)和實施，對工程總承包項目的工程質(zhì)量、施工安全、工程工期和工程造價等負(fù)全面管理責(zé)任，并且依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。
分包單位項目經(jīng)理對分包合同內(nèi)的質(zhì)量安全負(fù)直接管理責(zé)任，總承包單位項目負(fù)責(zé)人負(fù)連帶管理責(zé)任。
第五章 工程總承包項目過程管理
第二十九條 工程總承包項目按照相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查的，由建設(shè)單位按要求將施工圖進(jìn)行送審。施工圖除加蓋設(shè)計人員注冊章和設(shè)計單位章之外，工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在送審的施工圖設(shè)計文件上簽章。
第三十條 工程總承包項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勘察（如包含）、設(shè)計、施工各環(huán)節(jié)管理，確保工程總承包項目建設(shè)合法合規(guī)。
工程總承包項目的各類工程管理技術(shù)性文件、報驗表格等資料應(yīng)當(dāng)按工程總承包項目特點和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；工程資料由建設(shè)單位、工程總承包單位、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人根據(jù)各自職能簽署意見。
第三十一條 工程總承包單位、監(jiān)理單位等項目參建單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)單位組織的工程竣工驗收；工程竣工驗收中總承包范圍內(nèi)涉及勘察（如包含）、設(shè)計、施工等由工程總承包單位全面負(fù)責(zé)。采用聯(lián)合體形式的，聯(lián)合體各方均應(yīng)參與竣工驗收。
第三十二條 工程保修書由建設(shè)單位與工程總承包單位簽署。保修期內(nèi)，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。
第三十三條 采用總價合同的工程總承包項目在計價結(jié)算和竣工決算審核時，應(yīng)當(dāng)對符合工程總承包合同約定的變更調(diào)整部分進(jìn)行審核，對工程總承包合同中的固定總價包干部分不再另行審核。
第三十四條 履約完成的工程總承包合同計入工程總承包單位工程業(yè)績信息。以聯(lián)合體形式完成的，在工程業(yè)績信息中予以備注。
第三十五條 工程總承包項目在實施過程中，有違反《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理的決定》等法律、法規(guī)的，按其相應(yīng)處罰規(guī)定追究工程總承包單位、參建單位和工程總承包項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。符合有關(guān)條件的，依法依規(guī)予以信用懲戒。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法自2022年3月1日起施行。
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